党建带社建 擘画乡村振兴蓝图

四川省遂宁市委常委、组织部部长周鸿对遂宁市供销社系统在

综合改革中探索出的“党建带社建，共建新乡村”模式给予充分肯定

（上接第1版）

蓬溪县供销社主任李佐明介绍，从目前建立的三个示范社来看，为以下类型：吉星供销社——“农民专业合作社国家级示范社领办”，常乐拱市供销社——“能人领办”，群力宝塔供销社——“村（社区）党支部书记联合领办”。同时，在每一个新成立的乡镇供销合作社分别挂三块牌子：“蓬溪县吉星供销合作社”“蓬溪县吉星农村合作组织联合会”“蓬溪县农村电商吉星服务点”都成立了理事会、监事会，建立了产销合作部、信用合作部、综合服务部等三个内设机构，每一个供销社都有2个以上支撑性的经营项目（或经营业态），特别是融入“吃的人健康、种的人小康”理念的“生态餐饮”和农资农机经营服务，挑起了收入大梁。基本上实现了“基层社自身发展可持续，农民增收致富有保障，农村集体经济收入有来源”的目标。

“虽然在‘党建带社建，共建新乡村’中我们做了有益的探索，也取得了阶段性成效，但是，我们还需要更加努力，真正做到以此为契机，把全市供销社系统党建工作提升一个新台阶。”周鸿在10月17日深入供销系统调研“党建带社建、共建新乡村”工作后深有感触。

周鸿表示，要以党的建设引领供销合作社综合改革，以供销合作社为农服务功能强化基层党建，创新党建工作，筑牢党在农村的执政根基，努力推动党的组织和工作在基层供销社全覆盖、基层供销社与村级集体利益联结全覆盖、经营服务向农民生产生活全覆盖，全面提升基层党组织领导能力和基层供销社经营服务能力。

一是推进“三向培养”壮大供销社基层队伍。把小农生产者培养成为基层社的社员，把农民合作社带头人、农产品加工业主、小农生产能人等率先吸纳到供销社队伍中来。把基层社的社员培养成为共产党员，注重在业务骨干、致富能人等优秀社员中发展党员积极分子，让他们在农村一线锻炼成长，成为合格党员和优秀党员。把党员培养成基层社负责人，重视发挥基层供销社党员的模范带动作用，促使其成为服务“三农”先锋模范和合作经济组织负责人。二是采取“四种方式”健全供销基层党组织。可以在有3名以上正式党员的供销社组织中单独设立党支部，党员人数符合党总支、基层党委条件的设立党总支、基层党委。也可依托供销系统，由上级供销社联合一个或几个基层单位共建党组织。还可以依托村（社区）党支部，采取“村（社区）党支部（总支）+供销社基层单位党小组（党支部）”的模式，在农民合作经济组织、农村流通网络终端或农村服务组织中建立党支部（党小组）。还可以采取功能合建，将党组织建在产业链上，在供销社经营服务网络、农民合作社（联合社）、综合服务社、行业协会等农村经济组织和社会组织中共同建设功能型基层党组织。三是实行“双推双选”建强基层骨干队伍。积极探索基层社、农民合作社、村（社区）“两委”干部相互兼职，把政治过硬、作风扎实、有服务“三农”意愿、有一定技术服务能力和市场开拓能力的村（社区）“两委”班子成员吸纳到供销社任职，选拔政治素质好、技术服务水平高、市场开拓能力强的供销社干部职工到村（社区）“两委”任职，统筹调配力量，聚合优势资源，实现村（社区）“两委”干部与基层供销社职工双向有序交流，选优配强村“两委”班子和供销社基层负责人。四是开展“结对共建”夯实农村基层基础。扎实推进基层供销社党组织与村（社区）支部开展结对活动，县供销社党组和乡镇党委要加强领导，抓实基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，规范化建设村社党组织。充分发挥村（社区）社党组织的领导核心作用，依托村民会议、村民代表会议、社员大会、理事会、监事会等载体，鼓励村民和社员共同参与村规民约、合作社章程、村社共建项目、集体经济发展等重大事项的决策和落实，健全民主协商机制，规范基层权力运行，创新农村基层治理。

纳入考核内容

确保工作落地落细落实

蓬溪县群力宝塔供销合作社在群力乡党委、政府的高度重视和支持下，通过“党建引领、政府搭台、金融扶持、供销社造血、社员受益”的发展模式，以风投、固投、产投和经营性收益等途径实现盈利。正是得利于党委政府坚持把基层供销合作社当成乡镇合作经济组织来办，群力宝塔供销合作社实现了自身发展可持续、集体经济收入有来源、社员（贫困户）增收有保障。如今，“群力供销小镇”初具规模。这只是遂宁全市供销系统新型基层社发展、壮大农村集体经济的一个缩影。

群力宝塔供销合作社（供销小镇）由150多名贫困户通过小额信贷的方式入股发起，供销小镇突出核心，完善了有关制度建设，创新供销合作模式，积极带动社员、农民群众共同致富，有效地助推农村产业发展、村集体收入增加、村风民风改善和村民增收致富。

遂宁市供销社党组书记李毅对蓬溪县供销合作社的改革与发展深有感触：在蓬溪，供销社综合改革工作得到了县委、县政府的高度重视，相关部门和乡镇积极参与，营造出了抓供销社改革、谋供销社发展的良好氛围。在推进供销合作社综合改革上目标明确、思路清晰、模式多样、推进有力、效果明显，可以说既找准了中发【2015】11号文件精神、川委发【2016】22号文件精神的结合点，又是实实在在地落实四川省供销社提出的“一体两翼三化”改革总体构想。

谈及正在遂宁市供销社系统大力推行的“三联三建”乡村振兴机制模式，遂宁市供销社主任吴新春认为，“三联三建”是遂宁市供销社系统紧扣遂宁市委市政府中心工作，着力遂宁市173公里长的农业大环线量身打造的助推乡村振兴的一种机制模式，联户建会主要是着力提高农民组织化程度和促进适度规模经营，联村建社主要是着力构建农业社会化服务体系和城乡社区生活服务体系，联镇建园主要是着力夯实产业兴旺生活富裕基础、在服务“三农”和乡村振兴中主动作为。

周鸿对遂宁全市供销系统坚持以党建引领基层供销社、农民专业合作社、社有企业建设，探索出的“党建带社建、共建新乡村”和“三联三建”乡村振兴机制模式给予了充分肯定。

对于下一步全市供销工作，周鸿要求全市供销社系统要以全面深入贯彻落实四川省委十一届三次全会精神和遂宁市委七届六次全会精神为重点，及时总结推广“党建带社建、共建新乡村”和“联户建会、联村建社、联镇建园”乡村振兴机制模式，在全面深化供销合作社综合改革、合力推动乡村振兴和全面建成小康社会中，进一步提升为农服务能力，进一步构建更加完善的农业社会化服务体系、更加健全的基层组织体系、更加高效的现代流通体系、与农民利益联结更加紧密的农村一二三产业融合发展体系和助力美丽乡村建设的绿色生态服务体系，推动全市供销合作事业高质量发展，真正把供销合作社打造成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。

“我们将把‘党建带社建、共建新乡村’‘三联三建’乡村振兴机制模式纳入基层党建工作重要内容，纳入县（市、区）乡（镇、街办）党委书记抓基层党建工作述职重要内容，各级基层党委和供销合作社联合社要将该工作纳入基层党建和供销合作社综合改革的考核内容，指导和督促各地抓好试点以及面上推行，确保工作落地落细落实，为全市经济社会发展做出积极贡献。”周鸿说。