机制更健全 治理更有效 居民更幸福

——成都市新都区木兰镇大力推进城乡社区发展治理“五大行动”提升居民幸福感

“蜀中花木兰”韩娥替父从军的动人故事，让木兰声名远播；底蕴深厚的客家文化，让木兰令人向往；日新月异的商贸新城，让木兰商机无限。

迈入新时代，木兰镇坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以及四川省委十一届三次全会、成都市委十三届三次全会和新都区委十四届六次全会精神，多措并举、有序推进城乡社区发展治理，让社区更加和谐与温馨；让居民拥有更多获得感、幸福感。

坚持党建引领 推动社区治理常态化

木兰镇坚持以党组织为核心引领社区发展治理，通过“党建+”方式，坚持“党建引领、项目支撑、集成推进、成片见效、增加群众获得感”的原则，推动社区治理常态化，不断提升群众的幸福指数。

以问题为导向，木兰镇充分发挥党建引领作用，将党组织战斗堡垒作用彰显在基层，党员的先锋模范作用发挥在院落。成立“党群微家”，发挥党员、议事会成员直接密切联系群众作用；完善“三会一课”制度及时“传党情、听民声、聚民意、解民忧、谋发展”；围绕“最先一公里”失守的问题，“最后一公里”失灵的问题，找差距，出实招，补短板。及时了解群众的所盼所需，建立诉求台账和问题清单，积极发挥双强作用，推动各项工作落细落实。

以需求为导向，木兰镇强化各项基层服务，倍受群众好评。突出社区公共活动室群众性服务多功能化，拓展老年活动中心、群团活动中心等；成立4：30课堂、舞蹈学习班、妇女之家，提供免费法律援助、失地农民再就业培训等公益性服务平台，在解决就业的同时，突出社区服务功能，增强居民归属感。

木兰镇从2017年4月以来试点开展“27学习议事”制度，每月27日在所辖15个社区同步召开由“两委”班子成员、党员、议事会成员、监事会成员、群众代表参加的学习议事会议，将“学懂弄通做实”贯穿“27学习议事”全过程，每月及时组织开展政策理论学习，通报典型案例，公开居务财务执行情况，议定社区重大居务和财务支出，收集意见建议和问题诉求，反馈问题诉求办理情况，会议结束后，由参会人员各自向所联系的群众传达会议内容，确保辖区群众全覆盖。

开展“27学习议事”固定日制度，促进了木兰镇“两学一做”实现常态化和制度化，近一步厘清了党支部与村委会、议事会、监事会的权责边界，有效解决了基层党员和群众的参与权、知情权、监督权、决策权，提升了党员干部的履职能力，强化了党员干部的党风党纪意识，加强基层治理，提高群众满意度。

木兰镇坚持党建引领，推动社区治理常态化，打造出宫王社区等诸多社区治理亮点，让群众有了“看得见、听得清、闻得着、摸得到”的切身感爱，收获着满满的幸福。

坚持社区营造 推动社区治理便民化

社区治理的出发点和落脚点就是促进社区和谐，提升居民的幸福指数。木兰镇通过入户调查、召开坝坝会选举院委会代表，深入推进网格员、院委会代表、楼栋长三级网格管理制度，开展“大联动·微治理”，充分发动群众坚持互动，增加群众获得感、幸福感。

木兰镇在社区治理与社区营造中，始终坚持为民便民、惠民利民的原则，始终坚持先易后难、集成推进的原则，始终坚持硬件治理与软件提升的原则，让社区治理更深入、更细化、更精准、更便民。

今年以来，木兰镇以问题为导向，主动深入一线征求群众意见；科学制定实施方案，组织工作专班和专业设计公司，对项目的可行性进行研究，确定实施项目。文卫街片区10个项目，狮子梁胜片区项目以及9个社区重点实施项目等，或已建成投入使用，或正在抓紧建设之中。这些项目营造出基层社区治理的新亮点。

广达路老旧院落整治经验。在广达路和谐家苑老旧院落改造过程中，坚持按“先自治，再整治”的原则进行，先是印制《给小区业主的一封信》，通过宣传动员引导小区业主自发参与小区治理工作，很多老人小孩都积极动手清理杂物，在小区内养鸡的魏大爷更是果断杀鸡来表示对社区治理工作的支持；同时深入推进三级网格管理制度，建立社区自治公约，建立自愿自治、共建共享的长效治理机制。

宫王社区建立公益性服务设施。宫王社区为解决部分失地农民就业问题，提高社区发展治理水平，注册了“成都市宫王物业管理有限公司”，这一公益性服务设施的建立，有效整合了社区资源，针对物业管理、家政服务、外墙清理、房屋中介、园林绿化施工管护、道路清扫、城市垃圾清运等方面提供了相关服务，壮大了社区集体经济。

木兰场社区设立项目廉情监督员。木兰场社区设立城乡社区发展治理项目廉情监督员，有效保障了城乡社区发展治理工作的阳光、高效运行，在和群众聊天的过程中收集群众意见和建议，既能把当前工作情况及时向居民传达，又能及时搜集群众意见和建议，为社区各项工作的开展提供强力支撑，加快推进高品质和谐宜居社区建设。

坚持综合治理

推动社区治理景观化

木兰镇大力推进社区发展治理“五大行动”，在创新治理中完善机制，在项目建设中打造亮点。如今，走进客家木兰，街区面貌焕然一新，社区院落清爽有序，居民看在眼里喜在心头。

木兰镇95%以上是客家人，镇党委政府因势利导，在社区综合治理中，挖掘与弘扬底蕴深厚的客家文化，使之在多个公共项目完美呈现，让“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的愿景，在木兰变成真真切切的现实生活。

今年，木兰镇全面梳理15个社区在城乡发展治理方面存在的问题，按由易到难逐步推进的原则，已完成文化二街文化广场、休闲广场、公共停车场建设工作；按边治理边总结的原则，加快广达路76、92号老旧院落、天旭逸城小区、邻里服务中心建设工作的实施。

木兰镇结合成都市农村人居环境整治“百日攻坚”相关要求，结合实际，确立“统一规划、循序渐进、因地制宜、系统推进”的工作思路，采取一系列保护和改善农村生态环境的措施，力促农村生产生活条件不断提高，环境面貌不断改善。以乡村振兴战略为契机，以田园带动院落，打造美丽乡村休闲观光圣地。

宫王社区在综合治理中最为亮眼，建立和完善“党群微家”和院落委员会，实行“自我管理、自我服务、自我监督”，取得实实在在的治理成效。宫王社区叶家大院先后被区委授予基层党员干部培训“现场教学点”，村（社区）后备干部实训基地和省级“五星级院落”等殊荣。

李静 立维