好风凭借力 乘势起宏图

——四川达州市开江县农村信用合作联社工作纪实

达州市开江县，地处四川省东部，大巴山南麓，位于渠江支流明月江的两大源头白岩河、新宁河流经之地，全县幅员面积1032.55平方千米。六十年栉风沐雨，根深千里。几代人励精图治，奋发向上。开江县农村信用合作联社（以下简称“开江联社”）在上级主管部门和地方各级党政的坚强领导下，在中国人民银行和银监部门的监管指导下，紧紧围绕四川省联社“稳中求进，提质增效”的工作总基调，持之以恒推进“六大工程”建设，坚定不移走“强基固本，开拓创新”之路。截至2018年12月，全县农村信用合作联社各项存款62.93亿元，各项贷款40.58亿元，存贷规模突破100亿元；布放ATM机具78台、EPOS机具199台，聘请金融服务联络员194名，建立农户信用档案9.8万户，评定信用户6.1万户，累计授信28.6亿元，实现了“村村有点有机有联络员，户户有档有卡有授信额”，赢得了老百姓的高度赞誉。

抓学习

准确把握新时代新思想新要求

近年来，开江联社坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神、四川省委十一届三次、四次全会精神作为重中之重，多种学习方式并用，切实提高党员干部的政治理论素养。一是集中学。通过党委书记讲党课、党委中心组学习、党小组会、党员读书班等多种形式学党章、党纪，学系列讲话。二是活动学。2018年7月，组织开展《缅怀革命先烈 弘扬红色传统》主题教育活动，各支部50名党员干部到开江县宝塔坝战役陈列室开展以“忆党史、铭党恩、强党性、促党建、肃党纪、正党风”为主题的参观学习活动，牢记党的使命，坚定党的理想信念，坚定为人民服务的本色。同月，94名党员、入党积极分子、中层干部参加了党的十九大知识竞赛，以赛促学。三是专题学。邀请市、县党校老师作专题辅导，开展党史国情教育，回顾党的历史,了解祖国发展变化，感怀党的恩情，进一步坚定理想信念。四是读书学。联社党委为各支部购买书刊读物，下辖7个支部均成立了读书小组，每位党员每季度精读1本好书，大力营造“在工作中学习，在学习中工作”的浓烈氛围。五是带动学。深入开展党员“一帮一”活动，实行党员与非党员“一带一”，让党员干部带动群众共学习，促进干部职工队伍整体素质提升。

抓认识

强化组织推动

该社充分认识到金融精准扶贫的重要性，并把它作为政治工程、民心工程、发展工程重点来抓。一是支部结对共同抓。联社所辖7个支部分别与普安镇筒车辅村、回龙镇陈家沟村等7个贫困村结对共建，强化支部在扶贫工作中的引领作用。二是专人派驻专门抓。联社从机关选派一名基层经验丰富的同志担任甘棠镇锣鼓堂村第一书记，从基层抽调一名年轻同志担任观音岩村驻村工作队队员，专抓定点帮扶工作。三是选准载体全员抓。开展“一村一农信员”和“百名党员干部进村社”活动，选派34名员工担任村支两委成员或村长助理，全员挂联帮扶贫困户，以此强化组织保障，推动金融精准扶贫工作。

抓谋划

固化帮扶模式

在金融精准扶贫工作中，该社采取“三个三”的工作举措，推动工作落地落实。一是采取“三种模式”。即贫困户自主创业、产业带动、能人带动模式，帮助发展产业。如联社发放贷款450万元支持东川生态农业有限公司养殖肉牛420头，今年已创利80万元；又如永兴信用社支持永兴镇门坎坡村养殖专业户蔡义新带动该村7户农户养殖青蛙，增收致富。二是用好“三个贷款品种”。即精准扶贫小额贷款、央行扶贫再贷款、农户小额信用贷款，降低农户生产经营成本，增强“造血”功能。如甘棠信用社采用“扶贫小额信贷+农户小额信贷”产品支持观音岩村王元奎搞生态养鱼。三是扶贫先扶智，治穷先治愚。为切实抓好助学贷款的宣传与发放工作，联社主动对接县教科局、5所高完中，加强与学生管理资助中心的沟通协调，并通过纸媒宣传、微信推广等多种方式，加大生源地助学贷款宣传力度。同时，任务下达到网点，考核到人头，以此推动助学贷款发放工作。目前已发放助学贷款260笔，152.1万元。联社监事长帮扶的贫困户王元志之子考上大学，苦于无钱上学，准备外出打工，在监事长的劝说下，他在甘棠信用社办理了助学贷款8000元，终于圆了大学梦。

抓作风

优化金融为民服务

该社始终坚持真扶贫、扶真贫，把服务工作做深、做细、做实。一是深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动。通过活动开展，培养员工“一懂两爱”（懂农业，爱农民、爱农村）的情怀，帮助贫困户寻找致富项目。如联社理事长多次深入挂联贫困户王元奎家中，帮助规划河滩养鱼项目，现已拦河养鱼40亩。二是开展作风专项治理。按照“穿透式管理”原则，查找和整改扶贫小额信贷资金使用不精准、户贷企用、转移贷款用途等风险问题，切实做到扶贫小额信贷对象精准、用途精准、额度精准、利率精准、贴息精准，坚决抵制不正之风和腐败现象。联社针对辖内某员工的违规行为公开进行了从严顶格处理。三是用好用活扶贫再贷款等财政金融政策。对新型农业经营主体贷款实行利率优惠，促其带动贫困户就业创业，逐步脱贫致富。如联社贷款支持的宝源白鹅带动100余户贫困户养殖白鹅、麻鸭，年户均增收8000元。积极有效对接特色农业基地、现代农业产业融合示范园区融资需求。大力支持“稻田+”“果林+”“大闸蟹”等地方特色优势产业发展。如联社对任市镇“大闸蟹”项目贷款500万元，预计可实现年产值1350万元；对甘棠镇、靖安乡“稻田+”贫困户自营项目投放贷款近50户，共计240万元，目前丰收在望。四是持续加大创业贷款和农家乐项目贷款投放。积极支持“农业+休闲”“农业+旅游”等产业新业态融合发展。如联社投放贷款300万元，支持新太乡生茂源流转土地2000余亩，发展“养殖+观光”农业，探索出了一条乡村农民振兴发展的新路子。

抓全面

各项工作有序开展

辛勤的耕耘，换来了丰硕成果。2017年，开江联社荣获“达州市金融精准扶贫劳动竞赛先进集体”“开江县2017年度脱贫攻坚社会扶贫先进单位”，长岭信用社荣获“四川农信精准扶贫先进网点”，两位同志分别荣获“达州市金融精准扶贫劳动竞赛先进个人”“开江县扶贫先进个人”。稳步推进了“百名党员进村社”“一村一农信员”活动开展，分别派驻40个农信员到51个贫困村和13个非贫困村，35名农信员由乡镇发文任命。目前，开江联社机关一支部、机关二支部、任市支部78名党员共帮扶甘棠镇锣鼓堂村贫困户74户，帮扶甘棠镇观音岩村贫困户29户。

2018年1至11月累计投放贷款12.04亿元，净投放贷款6.06亿元，增速17.55%，高出前三年平均增长额50%。新增存款的93%用于了贷款投放。落实民营、小微企业流动资金贷款“无还本续贷”38户、续贷金额2.86亿元。以支持永兴镇门坎坡村建养殖基地为原型，该社作者撰写的小说《门坎坡村的故事》被四川金融文联收录入《筑梦新高》一书。在金融精准扶贫过程中，开江农信人下足了“绣花”功夫，其典型事迹先后被《中国金融文化》《金融文坛》《川报观察》《达州晚报》等媒体宣传报道。

好风凭借力，乘势起宏图。开江县农村信用合作联社为三农服务夯实了坚实的基础，该社理事长周依春如是说：农村信用合作联社是百姓自己的银行，开江县是一个农业县，支持三农发展，只是做了自己该做的事，在新时代新征程的发展中，为老百姓脱贫增收，我们信合人更应该在添措施、谋发展上下真功夫。

李济江 文/图