德阳深入推进农业供给侧改革

助推乡村振兴

□本报记者 李鹏飞

记者16日从四川德阳市有关部门获悉，近年来，德阳市认真贯彻中央、省委关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以建设西部乡村振兴先行示范市为目标，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以建立“十大机制”为抓手，以实施“十大行动”和“十项重点改革”为载体，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，全市现代农业快速发展，基础设施水平全面提升，农村发展活力持续增强，农民收入持续增加，农业农村经济发展取得明显成效，继续走在全省前列。   

据了解，2018年，德阳市深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业转型升级和提质增效，促进区域资源优势转化为产品优势、产业优势和竞争优势。大力实施粮食生产能力提升工程和粮食丰产科技工程，全市粮食总产稳定在190万吨以上，粮食单产和人均粮食占有量保持全省第1位；以优势产业和国际合作为支撑，全市建成省级现代农业示范园5个；围绕优质白酒、软饮料、烟草、粮油制品、肉食品、果蔬等“六大”重点产业链，大力发展农产品精深加工，规模以上农产品加工企业达232家，年产值732亿元；实施“区域品牌+企业品牌”发展战略，打造了一批“川字号”品牌；着力推动农业生产与乡村旅游、教育等产业深度融合发展，成功创建2个全国休闲农业与乡村旅游示范县、2个全国休闲农业与乡村旅游示范点和3个省级示范农业主题公园。   

2018年，德阳市大力推进成德同城化乡村振兴示范走廊建设，加快农村基础设施和社会事业建设，着力构建业兴、家富、人和、村美的美好画卷。围绕“再造一个都江堰灌区”的目标，什邡八角水库、旌阳华强沟水库和中江石泉水库等3座中型水库工程有序推进，新增有效灌溉面积33.09万亩，治理水土流失面积333平方公里，新建高标准农田70.34万亩；以成德之间8条主要交通干线为纽带，全力推动成德同城化乡村振兴示范走廊建设，完成了示范走廊规划编制，制定了相关支撑政策和建设标准体系，全市已创建省级“四好村”173个、市级“四好村”387个，建成幸福美丽新村987个，完成16个“四好”幸福美丽新村示范点建设。   

2018年，德阳市抓住用好全省农村改革综合试验区重大机遇，着力破解制约农业发展的体制机制障碍，进一步释放农村发展活力。农村集体土地所有权、宅基地使用权等确权已基本完成；积极推行承包地“三权分置”改革，引导农村土地经营权规范有序流转，推进土地经营权规范有序流转，全市土地流转面积107万亩，土地流转率达到42.4%，高出全省平均水平5.7个百分点；积极推进集体资产股份合作制改革，基本完成集体资产清产核资；建成全国首个地市（州）共建的农村产权交易有限公司（成都农交所德阳所），初步建成覆盖全市、联网全省的市县乡三级产权交易服务体系；采取PPP模式组建6个农业融资担保公司，建立中小企业担保基金和企业转贷基金，实施“支付惠农示范工程”，布设EPOS助农取款服务点3600余个，实现1417个村全覆盖。 

据悉，2019年，德阳将坚持规划引领推动示范创建。开展市县两级战略规划编制，开展县乡村实施规划试点，抓好全省乡村振兴先进县（市、区）、先进乡（镇）和示范村创建工作。做强农村经济，推动乡村产业振兴。打造“双圈层”产业大环线，推进成德同城乡村振兴示范走廊建设，强化现代农业龙头企业引进和培育。做优农村环境，推动乡村生态振兴。开展农村人居环境整治，加快推进“四好农村路”建设。   

此外，强化智力支撑，推动乡村人才振兴。全面建立职业农民制度，建立人才流向乡村机制，加强人才培养合作与交流，全面提升各级干部特别是领导干部做好“三农”工作的水平。倡导乡风文明，推动乡村文化振兴。全面弘扬社会主义核心价值观，全面营造良好社会文化风尚。创新基层治理，推动乡村组织振兴。加强农村基层党组织建设，推进村民自治，推进乡村依法治理。深化农村改革，激发农村发展活力。推进集体产权制度改革，积极推进农村土地“三权分置”改革，发展壮大集体经济，深化农村投融资改革。