国家应急管理部宣教中心到德阳开展调研

本报记者  李鹏飞  文/图

为探索基层应急管理与安全治理模式创新，推动应急安全志愿者服务体系建设，7月15日，国家应急管理部宣教中心开发部部长黄贵海率队深入德阳市调研该市应急管理与安全治理工作。四川省应急管理厅、德阳市应急管理局有关负责人陪同调研。 

调研组一行以座谈调研、现场走访的形式，听取了德阳市、旌阳区两级应急管理局、德阳市、旌阳区两级民政局、城南街道办、社区、志愿者组织等相关单位的工作汇报，并就德阳市应急管理工作、社会组织建设管理情况、安全治理工作和应急安全志愿者服务作了深入地了解和讨论。调研组一行还前往城南街道辽河社区实地考察志愿者训练基地、应急物资库和社区应急管理工作。

据了解，德阳市地处成都平原腹地，是中国西部重要工业城市。全市安全生产监管点多面广，监管压力巨大。今年是机构改革后新组建应急部门的第一年，在德阳市委、市政府的领导下，德阳市坚持边应急、边建设，着力防风险、化危机、保稳定、惠民生，着力建机制、补短板、强基础、上台阶，为早日形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急救援体系打好了基础。目前，德阳全市应急救援指挥体系进一步完善，应急救援队伍体系进一步健全，应急救援保障体系进一步优化，应急救援宣教体系进一步拓宽。

德阳市按照“紧贴实际、立足实战、务求实用”的原则，建立了市综合应急救援支队，支队下设工程机械、化工事故、地质灾害、什邡应急、绵竹应急、空中救援、爆破救援、建筑灾害、地质与水利工程、山地救援等十支救援大队，主要承担突发事件中的专业技术处置和救援任务。近年来，在“4·20”芦山地震、“7·9”暴雨洪灾、“6·24”茂县高位山体垮塌、“8·8”九寨沟地震等突发事件中，支队高度服从调派指令、积极参与抢险救灾、圆满完成救援任务，受到了省、市两级党委、政府和社会各界的好评。

德阳还坚持开展“第一响应人”等应急救援技能培训，培养了一大批乡镇社区、学校、企事业单位、人员密集场所、宗教活动场所的非职业救援人员。目前，“第一响应人”培训已开展43期，受训人员近6100人，对于发挥群众整体优势，形成减灾救灾联防合力具有重要意义。同时，德阳注重加强防汛及地灾防治等责任人体系建设，调整明确了市、县、乡（镇）、村、组、点6级责任人，对4021名责任人进行安排部署，落实救灾救援任务，确保灾害发生的第一时间、第一现场有预警、有疏散、有指挥、有救援，在专业队伍抵达前尽可能降低灾害造成的损害。

调研组充分肯定了德阳应急管理和安全治理工作，并就做好新形势下应急管理与安全治理工作交换了意见。调研组希望德阳要持续加强基层治理力量建设，要探索推进社会化服务参与治理机制建设，要扎实开展宣教工作，普及和提升自救互救能力。会上，调研组还分享了其他地区安全生产、防灾减灾救灾的经验办法，为下一步推动德阳安全生产和应急管理工作提供了参考和指导。