贵州不断扩大对外开放“朋友圈”

“贵州的开放理念正不断深化、开放通道加快完善、开放平台渐成体系、经贸合作稳步扩大、现代产业加快发展、开放扶贫走在前列、开放环境持续优化、开放机制加快健全。”近日，记者获悉，新中国成立70年来，特别是改革开放以来，贵州紧跟国家对外开放步伐，在对外开放道路上不断探索、实践和创新，对外开放的步伐越迈越稳，“朋友圈”越来越大。当前，“三不沿”的贵州正逐步冲出洼地，成为内陆地区对外开放的新高地。

在开放理念方面，2016年8月，国家设立贵州内陆开放型经济试验区，赋予贵州为内陆地区在经济新常态下开放发展、贫困地区如期完成脱贫攻坚任务、生态地区实现生态与经济融合发展探索新路径、积累新经验的试验任务。对此，贵州全省上下积极性、主动性、创造性空前高涨，坚持贵州内陆开放型经济试验区与国家大数据综合试验区、国家生态文明试验区三区联动、创新驱动，全力推进试验区建设，贵州对外开放实现了大踏步前进，实现了从封闭半封闭到全方位开放的重大转折。

在开放通道方面，目前，贵州现代综合交通运输网络基本形成：全省高速公路出省通道达到18个，铁路出省通道达到14个，形成贵阳至周边省会城市及珠三角、长三角、京津冀、成渝等地区2—8小时高铁交通圈；通航机场实现全省市（州）全覆盖，形成“一枢纽十支”民用运输机场布局，洲际航线达到6条；北入长江的乌江高等级航道实现通航，贵州成为西部地区连接华中华南的枢纽和贯通“一带一路”的重要陆海连接线。

同时，贵州积极参与西部陆海贸易新通道建设，成功开行贵阳至钦州港、贵阳至防城港、钦州港至遵义测试班列和加挂测试班列，并逐步实现常态化运营。加快建设区域性物流枢纽，开通了“贵阳—杭州”全货机航线。依托开放通道，贵州不沿江、不沿海、不沿边的“三不沿”状态正在转变为近江、近海、近边“三临近”发展优势。

在开放平台方面，目前，贵州形成了以贵安新区为核心，以贵阳高新区、贵阳经开区、安顺高新区、遵义经开区、双龙航空港经济区、贵阳综保区、贵安综保区、遵义综保区为重点的“1+8”国家级开放创新平台，成为贵州对外开放的主要载体和内陆开放型经济试验区的重要支撑。同时，贵州开发区改革创新深入推进，64个开发区列入《中国开发区审核公告目录（2018年版）》。口岸布局进一步优化，形成了以贵阳龙洞堡机场口岸为主导、遵义新舟机场和铜仁凤凰机场临时口岸为支撑的“1+2”对外开放口岸，贵阳改貌铁路口岸、贵阳国际邮件互换局加快建设。贵阳跨境电子商务综合试验区获批建设。

另外，数博会升格为国家级博览会，生态文明贵阳会议上升为国家级国际性论坛，连续举办十一届中国—东盟教育交流周，国际山地旅游暨户外运动大会、酒博会、贵洽会等影响力持续扩大。

在经贸合作方面，据统计，2018年，贵州全省进出口总额实现76.03亿美元，是1978年的462倍，年均增速达到17%；贵州生产的白酒、轮胎、肥料、茶叶、手机、吉他等成为知名出口品牌；2018年贵州实际利用外资达到44.86亿美元；瑞士（贵州）产业示范园等国别园区落地建设，美国温德克公司、奥地利多贝玛亚索道有限公司等项目签约落地，一批全球500强企业落户贵州；茅台集团、瓮福集团、中铁五局、詹阳动力、贵州省交勘院等一大批优强企业加速在“一带一路”沿线国家和地区布局，云上贵州（班加罗尔）大数据协同创新中心在印度班加罗尔正式挂牌运营，贵州全省“走出去”企业达到142家。

2018年，贵州对外经济技术合作营业额12.08亿美元，同比增长9.8%；与190多个国家建立贸易往来关系；目前已在东非（肯尼亚）、瑞士、柬埔寨、印度、马来西亚、意大利、吉尔吉斯斯坦等设立了商务代表处，经贸合作正稳步扩大。

在现代产业方面，贵州大力发展茶、食用菌、蔬菜、生态畜牧等12个特色优势产业。2018年，贵州农村产业革命带动农业增加值增长6.8%、增速居全国第1位，创近五年来最快增速，带动204万农户户均增收1.01万元。“黔货出山”不断增多，网络零售额增长30.3%。

同时，2018年，贵州全省制造业增加值占规模以上工业增加值比重达70.6%，十大千亿级工业产业增加值占规模以上工业增加值的比重达95%。1625家实体经济企业与大数据深度融合发展。

另外，2018年，入黔游客、旅游总收入年均均增长30%以上，旅游人数增速居全国第1位，高铁和民航进出旅客突破1亿人次，贵州旅游业已连续3年实现井喷增长；服务业创新发展十大工程增加值占服务业增加值的比重达75%以上；近两年，每年引进的科技含量高、成长性好、带动性较强的企业均达到1000家以上；党的十八大以来，贵州引进500强企业达230多家，引进省外到位资金年均增长18.3%。

在开放扶贫方面，东部帮扶省市两年投入贵州财政帮扶资金34.44亿元，共建了一批产业园区，引导到贵州开展扶贫企业697个，实际投资509.07亿元，企业带动贫困人口脱贫34.84万人。劳务协作帮助贵州28.5万贫困群众实现就业；38家中央国家机关和企事业单位定点帮扶贵州50个贫困县，共向贵州贫困地区直接投入帮扶资金8.69亿元，帮助引进资金30多亿元，受益建档立卡贫困户33.2万人次。

贵州全省参与“万企帮万村”精准扶贫行动企业达4522家，帮扶3472个贫困村和有贫困户的1297个非贫困村，帮扶企业数居全国第5位，帮扶贫困人口119万人。恒大、万达等企业帮扶贵州成为全国典型。

在开放环境方面，据第三方按照国际标准评估，与190个世界经济体比较，贵州营商环境综合评分与第94位相当，优于多数发展中国家和经济体。2018年，贵州全省企业开办时间减少到7.6天、低于全国11天标准。《2018年中国城市营商环境评价报告》显示，贵阳在全国城市营商环境排名提升16位、达到14位，其中商务成本优良指数、生态环境指数和软环境指数分别居第5、5和8位。

“贵州的朋友圈越来越大，好声音越来越多，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局正在形成，有力推动了经济社会持续快速发展。”贵州省发展和改革委员会党组成员、副主任彭显华表示，贵州将坚持把改革开放作为贵州后发赶超关键一招，进一步深化改革扩大开放，用开放倒逼体制改革，用开放增强发展活力，加快推进重大项目、重大政策实施，以主动开放促进贵州经济发展转型升级，为决战决胜脱贫攻坚和推动高质量发展作出积极贡献。 

龙章榆