守住绿水青山 赢得金山银山

——广西林业生态扶贫工作纪实

在山多林多的广西，为让穷山变青山、青山变金山，林业下足了硬功夫。

2016年以来，广西壮族自治区林业直接带动50万以上贫困人口稳定脱贫，成为全国林业生态扶贫、全区行业扶贫的先进典型。

当前，全国脱贫攻坚进入决战决胜阶段，已经到了啃“硬骨头”的关键时刻。在这场战役中，广西的深山密林成为全区生态扶贫主战场，林业人更是重要的扶贫人。

构建扶贫新机制

既要绿水青山，也要金山银山。在脱贫攻坚战役中，广西大力推动林业生态扶贫工作，走出了一条保护、开发与扶贫并行的生态发展新路子。

广西壮族自治区党委、政府将林业产业作为贫困地区县级“5+2”特色产业、村级“3+1”特色产业的重点内容，突出将油茶产业、林下经济作为产业扶贫的重中之重，提升到打造两个新的千亿元产业的战略高度。

广西壮族自治区政府印发《加快木本油料等特色经济林产业发展的意见》《加快促进广西林下经济产业转型升级的意见》《脱贫攻坚特色种养业培育实施方案》《关于实施油茶“双千”计划助推乡村产业振兴的意见》，自治区、市、县逐级推动实施林业产业扶贫三年攻坚战，统筹优化贫困地区油茶、林下经济产业发展布局。

全区将55%以上的中央农发林业项目资金用于支持54个贫困县发展油茶、林下经济产业。自治区本级财政分别设立油茶、林下经济产业专项资金，2016年以来共下达3.53亿元，64%以上的资金倾斜安排到54个贫困县。广西壮族自治区林业局与国开行、农发行、农行分别签订战略合作协议，累计获得授信额度800亿元，近70%可优先用于贫困地区发展油茶、林下经济。力争到2020年，油茶、林下经济等产业再带动超过30万贫困人口稳定脱贫。

因地制宜兴产业

一大早，三江侗族自治县和平乡板六村雨道屯建档立卡贫困户冯春能就和附近的村民一起上山，选摘灵芝菌。

“今天一共选摘出80多公斤生灵芝，现在老板给我们每公斤60元的价格，一共得了5000多块钱，收入还不错！”手上拿着卖灵芝菌的钱，冯春能高兴地说道。

雨道屯是三江县较为偏远的贫困小山村，共有22户，其中8户为建档立卡贫困户。2018年5月，三江县林业局到雨道屯推广林下种植灵芝菌项目，由与县林业局签订协议的龙头公司为他们免费提供菌棒，出菌后由公司收购。8户贫困户在县林业局的支持下建起了近10亩的林下种植灵芝菌基地，预计全年可出产灵芝菌1250多公斤，收入可达7.5万元。

三江县共有林地237万亩，适合发展林下经济的超过40%。2016年以来，全县积极推广林下经济项目，通过“林菌”“林药”“林禽”“林畜”“林菜”5种种植模式拓宽发展渠道，为贫困群众增收脱贫开辟“短平快”的新途径。

“打赢脱贫攻坚战，希望在山、潜力在林。”广西壮族自治区林业局局长黄显阳说，广西以油茶“双千计划”“万亿元林业绿色产业高质量发展行动”“国家储备林基地建设项目”为抓手，创新扶贫载体，完善机制模式，进一步发挥林业作为脱贫攻坚主产业、主阵地的优势，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

2018年，广西油茶千万亩面积、千亿元产值的“双千计划”启动，54个贫困县新造油茶林30.6万亩，改造油茶低产林19.3万亩，分别占全区的93.8%和100%，油茶种植面积达540万亩，占全区的79%。54个贫困县林业产业总产值超过2000亿元，同比增长17%，林下经济产值达464亿元，同比增长25.5%，林业产业覆盖率超过80%。

创新载体重实效

结合全区各族群众生产生活情况，广西林业部门将生态保护、生态扶贫、生态固边等统筹起来，探索出一条符合实际的保护与脱贫发展之路。

自2016年生态护林员选聘续聘工作开展以来，广西累计利用各级财政资金11.85亿元，连续4年在64个重点生态功能区转移支付补助县、滇桂黔石漠化片区县和国家扶贫开发工作重点县开展生态护林员选聘工作，选聘续聘生态护林员3.74万名，让14.3万贫困人口受益，户均年增收7800元。生态护林员补助资金对贫困户脱贫的平均贡献率超过60%，真正实现了“聘用一人护林、带动一户脱贫”。

目前,全区生态护林员管护总面积达6300多万亩，人均管护面积1680亩，64个项目县的天然林、公益林等森林资源得到有效管护，森林火灾风险大大降低，遏制了乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源行为。

2016年以来，全区组建脱贫攻坚造林合作社121家，新增油茶、林下经济类农民专业合作社300多家，54个贫困县林业专业合作社发展到733家。全区林业部门突出产业示范基地带动，在54个贫困县建设油茶高产高效示范园120个，贫困人口每亩增收超过2000元；建设“产业富民”林下经济示范基地111个，抽样调查显示贫困人口年人均增收超过1800元；在54 个贫困县（区、市）新建81个林业科技示范基地，创建各级现代特色林业示范区54个，带动培养了一批“土专家”“林秀才”。广西国有三门江林场、六万林场、大桂山林场等发挥带动效应，大力发展油茶种植加工、林下经济、森林旅游产业，给贫困地区带来了可看可学的林业产业扶贫样板。

绿色扶贫，行在路上。“绿水青山就是脱贫的‘靠山’。广西壮族自治区林业部门将以实施乡村振兴战略为契机，依托林业行业优势，以产业扶贫为主线，注重扶贫同扶志、扶智相结合，继续壮大贫困村村级集体经济，巩固提高农村基础设施，着力保障和改善民生，实现‘山青、业兴、民富’。”黄显阳对此信心满满。

张庆志 颜立强 李锦华 张雷