四川省出台《促进军民人才

深度融合发展九条措施》

□本报记者 胡斌

为着力打通军转民、民参军、军民协同创新渠道，探索以人才融合发展促进军民融合发展新路径，近日，四川省率先在全国出台《促进军民人才深度融合发展九条措施》（以下简称《措施》）。其中，四川省首次提出将从今年起创建军民深度融合发展人才特区。

根据《措施》，从今年起四川省将开展军民融合人才“四个一批”选派计划，每年从央属军工单位选派一批优秀科技和管理人才来川交流挂职，从省内统筹选派一批干部人才到央属军工单位顶岗锻炼，从省内军工单位选派一批科技人员到省内企事业单位担任兼职教授，从省内高校、院所选派一批科技人员到军民融合企业担任技术顾问。

在加大军民融合急需人才引进力度方面，四川省每年将组织省内军民融合重点单位赴外开展专项招才引智，支持在川军工单位、高校和科研院所采取年薪制、协议工资制、项目工资制等灵活多样的分配方式，引进紧缺或高层次人才。同时将建立军民人才特殊评价通道，增强人才来川发展吸附力。

《措施》提出，要创新协同育人模式，促进军民人才技术平台共建共享。基于此，四川省将建设军民人才协同培养平台、搭建军民科技资源共建共享平台、打造军民技术转移平台。以协同培养平台建设为例，四川省将支持国内知名高校、科研院所在川布局建设教学机构和分部，开展国防特色高校和特色学科共建；推动在川高校建设国防人才培养基地和军民融合科技创新基地，支持在川军工单位、军民融合企业与在川高校、职业院校开展技术技能人才“订单式”培养，培养军民两用研究型、管理型、应用型人才。

在支持军民融合科技成果在川转化方面，四川省将不断完善创新创业政策，除继续推广地方创新创业优惠政策外，四川省还将建立“人才+项目+资本”联动投入机制，鼓励成德绵地区设立军民融合人才发展专项资金，定期举行军民融合科技金融对接活动，支持省军民融合产业发展基金重点投资军民融合初创类、成长类、科技型企业；企业创办人符合条件的，优先纳入“天府万人计划”等省级重大人才工程。

其中，四川省首次提出将从今年起创建军民深度融合发展人才特区，每年遴选一批军民融合产业基地和企事业单位，开展创建军民融合人才创新创业示范基地试点，鼓励其推广应用四川全面创新改革试验成果和人才新政，通过先行先试、典型示范，将其打造成为人才管理体制改革试验田、高端人才核心聚集区、军民融合发展示范区。

四川省还将鼓励在川军工单位和军民融合重点企业深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，积极开展职务科技成果权属混合所有制改革试点，通过自行转化、转让、许可、作价入股等方式在川转化科技成果。根据相关办法，通过转让或许可取得的净收入，以及作价投资获得的股份或出资比例，允许提取不低于70%的比例用于奖励成果完成人及团队；通过单位自行实施或与他人合作实施的，从开始盈利的年度起连续5年，每年可从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于5%的比例用于奖励；其中，对研究开发和成果转化做出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低于奖励总额的50%，奖励和报酬支出部分计入当年单位工资总额，不作为工资总额基数。

根据措施，四川省还将通过打造专业化合作平台、推进属地化服务政策、建立特殊性会商机制、健全交流合作机制，确保军民融合人才新政落地落实。