昆明19条举措

促进民营经济高质量发展

近日，昆明市委、市政府印发《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出减轻企业税费负担、缓解融资难融资贵、破除经济发展壁垒、强化扶持培育、规范“政商交往”、优化法治环境等6个方面19条措施。

在推进降税减负方面，《实施意见》提出了减轻企业税费负担、降低用地成本、降低用能成本、降低制度性交易成本4条具体措施。其中，降低用地成本方面，将停止征收各类新增建设用地坝区耕地质量补偿费，全部取消全市各级政府自定的附加于工业用地上的各项计提资金。对一次性缴纳土地出让金有困难的企业，经批准可最长于2年内分期缴纳。在符合安全生产、消防和环保等要求的前提下，在工业用地上进行改建、扩建和利用地下空间，用于生产经营和建设配套基础设施，提高建筑密度和容积率的，不再补缴土地出让金。园区标准化工业厂房可按相关规定进行分割登记和转让。探索通过减免产权流转环节费用，鼓励支持市属国有企业、社会力量参与盘活闲置土地、闲置厂房。

在改善金融服务方面，《实施意见》提出，对符合条件的民营企业发放信用贷款。按照国家有关要求，2019年国有大型商业银行小微企业贷款增长30%以上。金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，对暂时遇到困难的民营企业不盲目抽贷、断贷，积极落实好稳贷、增贷、降息等措施。金融机构可结合企业主管部门推送的优质小微企业名单及本机构存量授信业务情况，建立无还本续贷“企业白名单”制度（无还本续贷业务实质上就是借新还旧，对于小微企业而言，可以不让他们去找钱还贷款，从而节约成本），根据企业需求提前开展续贷准备工作，实现贷款到期后无缝续贷。

在制度保障方面。《实施意见》提出，昆明市将适时开展政策执行效果第三方评估，对民营企业反映的合理合法问题办理不力、政策执行不到位的责任单位和责任人进行通报、问责。

 张雁群